Un apotegma popular dice que «no hay dos sin tres» y otro que «las desgracias nunca vienen solas», ambos son de aplicación de cara a lo que se avecina. El pasado 15 de septiembre este periódico informaba de que se ha reactivado el Canon de Saneamiento en el recibo del agua, que a partir de ahora vendrá con incremento. El aumento se debe a que el pago de ese tributo experimentará una subida temporal, pues, entre el 1 de agosto de 2023 y el 31 de enero de 2025, los usuarios abonarán también las cuotas que dejaron de pagar desde agosto de 2022 a julio de 2023, que fue el periodo de suspensión de su aplicación, decretado por el Gobierno progresista de la Generalitat Valenciana.
A esto hay que agregar la subida de impuestos que se aprobó ayer en el pleno municipal de Sagunto con los votos a favor del PSOE y EU-UP, que son las dos fuerzas políticas que conforman un gobierno progresista de amplísima mayoría socialista. Tras la entrada en vigor de tan impopular medida, se incrementarán las distintas ordenanzas fiscales, concretamente la del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), la contribución de toda la vida, la del Impuesto de Plusvalía, y la del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica, de forma que supondrán un mayor esfuerzo económico para la ciudadanía, muy castigada ya por los efectos de la inflación y las sucesivas subidas de los tipos de interés, que afectan particularmente a los hipotecados.
La recaudación del IBI aumentará los ingresos en aproximadamente 750.000 euros, la de Plusvalía también incrementará en esa cantidad, es decir, otros 750.000 euros. En cuanto a la ordenanza sobre el Impuesto de Circulación, se van a eliminar las bonificaciones de las que se beneficiaban hasta ahora las personas que adquirían vehículos híbridos, lo que implica que también tendrán que pagar más. En números redondos se está hablando de un incremento de la recaudación de más de millón y medio de euros.
El agua
Como ya se ha indicado al principio, el recibo del agua se verá incrementado de forma significativa por el restablecimiento del Canon de Saneamiento, pero, por otra parte, la empresa que gestiona el ciclo integral del agua en el municipio, Aguas de Sagunto, ya baraja una revisión de las tarifas al alza, que lógicamente, tendrá que aprobar el consejo de administración, donde están representados todos los grupos políticos del consistorio.
En la reunión del consejo de administración de Aguas de Sagunto que se celebró el pasado 13 de septiembre se presentó el Programa de Actuaciones, Inversiones y Financiación para el ejercicio 2024 (PAIF 2024) en el que ya se advierte del desajuste presupuestario, tal y como se indica en la página 2 del documento: «desde el ejercicio 2022, se inicia un cambio de tendencia en la evolución del equilibrio económico-financiero de los gastos e ingresos tarifarios, dando lugar a una menor generación de recursos tarifarios para financiar nuevas inversiones».
Según detalla el citado documento, se ha llegado a esta situación por varios motivos, por ejemplo, porque «Volúmenes de m3 por usos industriales menores a los previstos en la última revisión tarifaría». Es decir, que pensaban que se iba a vender más gua de la que finalmente se ha facturado. Además, la empresa ha tenido que asumir «nuevos costes derivados de las diferentes tasas de vertido tanto de la Confederación Hidrográfica del Júcar como de la propia Conselleria». También aduce la compañía que se ha producido un «incremento de costes derivados del incremento de los precios en materias primas, suministros y energía», así como las «evoluciones al alza de IPC y tipos de interés».
A partir de aquí, Aguas de Sagunto propone un aumento de las tarifas: «Por todo ello, será necesario iniciar un proceso de revisión tarifario que garantice el equilibrio económico de la concesión y permita determinar los ingresos del servicio para absorber los incrementos de costes operacionales y mantener la capacidad de financiación de inversiones prevista a partir del 2024».
Remarcándose, así mismo, que en el próximo año se puede producir un desequilibrio tarifario: «en cualquier caso, para el desarrollo de las estimaciones que se utilizan en el presente PAIF 2024, la Sociedad ha valorado los ingresos con la actual tarifa que frente a la previsión de incrementos de costes comentados anteriormente hacen previsible un desequilibrio tarifario en 2024».
Dentro del programa de actuaciones 2024, que son las inversiones previstas para el ejercicio por Aguas de Sagunto, se advierte que, en caso de que no se revise la tarifa, no se podrá garantizar la ejecución de las obras previstas: «Revisar, tal como se ha indicado con anterioridad, el estudio económico de la tarifa del servicio para determinar el desequilibrio económico-financiero generado y solicitar la aprobación de una tarifa que reequilibre los gastos e ingresos del servicio permitiendo asegurar y mantener la generación de los fondos suficientes para financiar similar esfuerzo inversor que en años anteriores. En la valoración de los ingresos previstos para 2024 que figuran en la Cuenta de Pérdidas y Ganancias previsionales de este PAIF se ha considerado la tarifa vigente (sin efecto de la revisión prevista)».
Por otro lado, se también se justifica una subida de la tarifa en base a estos otros argumentos: «Puntualizar en relación con este aspecto, que con la entrada en vigor de la actual tarifa, que incorporó desde el 2021 una reducción de los precios en las cuotas de consumo sobre la base de una mayor previsión de demanda de agua que no se ha producido, ha motivado, junto con el incremento de precios (variación IPC superior al 15% desde última revisión), un desequilibrio tarifario en el servicio que puede llevar a la Sociedad, entre otras carencias, a no obtener resultados suficientes para continuar las dotaciones necesarias para constituir la reserva estatutaria y amortizar el capital del socio privado».
Algunos antecedentes
La empresa responsable del ciclo integral del agua recuerda en el documento que en años anteriores, como consecuencia de determinados factores, la sociedad generó pérdidas que situaron al patrimonio neto por debajo del 50% del capital social. Ante esta situación, el Consejo de Administración de la empresa mixta adoptó una serie de medidas que permitieron superar la situación de desequilibrio económico-financiero de la compañía, compensándose en el ejercicio 2019 la totalidad de las pérdidas acumuladas de la sociedad y pudiéndose dotar las preceptivas aportaciones a la reserva legal, así como la reserva estatutaria para la amortización del capital privado de acuerdo con el artículo 35 de los estatutos. Y, consecuentemente, pudiendo aprobar la junta general de la sociedad un reparto de dividendos a los accionistas durante los ejercicios cerrados de 2019, 2020 y 2021.
Entre las medidas que estableció la sociedad para superar la situación, se encontraban la «actualización de la tarifa necesaria para restablecer el equilibrio económico financiero mínimo que garantice la prestación del servicio» o la ejecución de inversiones que han permitido reducir los costes de explotación del servicio por mejora de su eficiencia, así como, la instalación de nuevas redes en zonas donde no había suministro por parte de la empresa para captar nuevos clientes y aumentar el volumen de negocio, además de proceder a la renovación del parque de contadores, que estaba obsoleto, «evitando el subcontaje y acometiendo un proyecto global de telelectura en el municipio con el fin de mejorar la gestión».
